材料 2025年是“十四五”的收官之年，2026年是“十五五”的开局之年。党和国家正在紧锣密鼓地编制“十五五”规划。此前，已有学者将五年规划置于中国式现代化进程中形成了规划治理过程图谱，见下图。该图从五年规划的视角重新审视了现代化建设，按照现代化建设的阶段和内容两个维度对规划治理进行了过程性凝练，给我们理解中国式现代化以新的启发
——摘编自黄新华、黄英《推进中国式现代化的规划治理：过程、特征与机理》
请参考以上材料并结合你对中国式现代化的认识，从其他任一角度提出论题，并结合新中国成立以来的历史加以阐释。（要求：自拟题目，角度明确，史论结合，结论正确）
材料一 秦汉时期，以里为单元统一编制城市基层单位，要求里门“以时开，伏闭门”。至唐代，城市“百户为里”，里仍是居民编制单位。与此同时，官府又以坊作为城市空间分区单位。里正“掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役”，坊正“掌坊门管钥，督察奸非”。里或坊设有门墙，实行封闭管理。宋代将城区划分为厢、坊二级：坊多依自然街坊而设，若干坊置一厢。在开放式街坊条件下，厢坊街巷难以成为稳定的组织单位，无法实现地域单位与行政组织的合一，因而，宋王朝设立保甲制加以补救。明清时期，一方面将厢坊街巷作为地域区划单位，另一方面里甲制或改进后的保甲制成为城市基层组织，主要职责是“催办钱粮，勾摄公事”。此外，行会、善堂、善会等民间组织也有效弥补了政府治理的不足。
——摘编自马新《中国古代城市基层治理》
材料二 1943年，市组织法规定：在全国的市以下设区，区内的编制为保、甲。对城市住户实行连保同罪，并随时检查户口，动辄全家被逮捕。在烟台市，街巷基层政权被改组为特务统治的保甲制，乡镇保长均由青岛派来，经过特务训练的地主恶霸担任甲长。奴役人民的声浪，到处可以听到。
建国初，由于城市街道居民没有统一的组织，市区机关随意在街道居民中布置工作，造成了街道中组织多、会议多、积极分子兼职多的现象。1954年，全国人大常委会通过《城市街道办事处组织条例》，规定：十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处。同年，全国人大常委会通过《中华人民共和国城市居民委员会组织条例》，规定：居民委员会由选举产生，是群众自治性的居民组织。条例颁布后，《人民日报》发表评论：（这样的设置）可以“进一步改进城市基层政权的工作、市人民政府能够有系统的工作、密切政府与人民群众的联系、便于解决街道层面组织混乱的问题”。由此，全国城市基层组织建设进入了居民委员会和街道办事处稳定发展时期。
——摘编自吴晓林《城市基层治理的历史传统与现代化进程》
