1. (2022高二下·成都月考) 1920 年 11 月苏俄政府颁布租让法令，允许外国资本家经营租让企业或同苏维埃国家组织合营股份公司。该法令颁布后，许多资本主义国家或集团向苏俄提出租赁申请，签订了 135 项租让合同，承租人投资总额为 4800 万金卢布。这一政策的出台表明（   ）