1. (2020·山西模拟) 伯里克利在殉国将士葬礼上曾讲道：“我们的政体并不与其他人的制度相敌对，我们不模仿我们的邻人，但我们是他们的榜样。我们的政体之所以称为民主政体，是因为行政权不是掌握在少数人手里，而是掌握在多数人手中。”伯里克利所说的“多数人”是指（   ）