1. (2017高三上·武邑月考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一

清中期后，英商将鸦片大量偷运至广州一带，土烟生产在士大夫们“梢分洋烟之利”的口号下也剧增猛长。鸦片烟税是清朝财政的重要来源。民国时期，军阀为扩大地盘，鼓励种植罂粟。南京国民政府登台后，先实行‘寓禁于征”，实质也是征而不禁。1935年，政府推出《六年禁烟计划》分阶段禁烟，但各地即奉阴违，到中日战起己无暇顾及，日占区更是烟毒重重。据统计，从1912年至1922年，中国发生大小内战达139次，这些战争多与鸦片有关。罂粟大量种植，造成粮食严重短缺。吸食之人“鸠形鹤面者比比音是”，农民种罂粟，如遇‘烟苗失败，征税加重，穷无所之，典田鬻子”。

——据齐霁《中国共产党禁烟史》等

材料二

清末新政时期的禁烟是近代较有成效的禁烟运动。当时，清廷政务处依据《禁烟考成议叙议处章程》，对官员禁烟成绩卓越者加级奖励，失职者降职充罪，井重申“禁吸尤以查禁官员为要义”，对于吸烟积习未改的官员，严加惩处，不稍宽贷，1910年，一些知识分子在北京自发成立了“中国国民禁烟会”，广著论说，扩大禁烟声势，争取各国对中国禁烟运动的声援。政府大力推行替代种种植，即要求种烟农民将罂粟田改种豆麦棉麻等物，以解决生计。利用世界各国谴责英国鸦片政策之机，与英国进行禁烟交涉，限制印度鸦片输入中国。

——据牛何兰主编《中外禁烟史》等

1. （1） 根据材料一并结合所学知识，说明中国近代毒品泛滥的原因。

3. （2） 根据材料二并结合所学知识，概括清末新政时期禁烟的特点。