材料：“一战”爆发后，袁世凯政府对此采取的是“局外中立”的外交政策。1914年8月6日，以大总统令的形式颁布的《局外中立条规》是以1907年世界各国在海牙所画押之《陆战中立条约》和《海战中立条约》为依据的。“政府即颁中立条规，宣告中国对于此次战争，恪守中立。对于德奥方面与联军方面，毫无偏袒。一切事宜，均按国际公法办理”，“各交战国在中国领土、领海内，不得有占据及交战行为，凡中国海陆各处，均不得倚之为根据地，以攻敌人。各交战国之军队、军械及辎重品，均不得由中国领土、领海经过。其有违背前项规定者，应听中国官员卸去武装，并约束扣留至战事完毕时为止”。
——摘编自李志学《“一战”对德外交与中国加入国际体系》
