清雍正时期河南、直隶、山东三省官员的养廉银及其占原俸的倍数表
省 | 河南 | 直隶 | 山东 | ||||
官职 | 原俸 | 养廉 | 倍数 | 养廉 | 倍数 | 养廉 | 倍数 |
总督 | 180 | 20000 | 111.1 | ||||
巡抚 | 155 | 28900 | 186.5 | 20000 | 129 | ||
布政使 | 155 | 24000 | 154.8 | 10000 | 645 | 10000 | 64.5 |
按察使 | 130 | 10000 | 76.1 | 8000 | 61.5 | 10000 | 76.1 |
知府 | 105 | 3000—4000 | 28.5—38.1 | 2000 | 18.5 | 6000 | 57.1 |
材料英国启蒙思想家洛克（1632—1704）在《政府论》中提出了“自然法”“自然权利”等概念。在早期的政府职能讨论中，政府的职能是相对于人的自然权利来引申的，政府被看作是接受人民授权的权威中心。在洛克的观点中，政府的唯一职能，是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。
经济学家亚当·斯密（1723—1790）将政府职能总结为三点：“第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯；第二，尽可能保护社会上各个人，使其不受社会上其他人的侵害或压迫；第三，建设并维持某些公益事业及某些公共设施。”
英国古典经济学家李嘉图（1772—1823）在政府的职能上仍然延续之前的传统，反对政府干预，主张自由放任的经济政策，同时也强调国家在保障私人财产、振兴教育等方面的作用。
20世纪30年代，英国经济学家凯恩斯敏锐地指出了危机的解决途径，即促进有效需求。而为了促进有效需求，政府必须运用财政政策干预经济、消除市场的不稳定性。
1942年，英国的贝弗里奇爵士发表《贝弗里奇报告》，提出政府要统一管理社会保障工作，通过社会保障实现国民收入再分配的建议。
20世纪70年代，福利危机使得沉寂多年的新自由主义卷土重来，成为20世纪70年代以后福利国家改革的主要理论支持。20世纪70年代末英国的撒切尔政府和20世纪80年代美国的里根政府成为新自由主义改革的行动代言人。西方各国开始紧缩福利，将公共服务的职能陆续民营化，将政府公共服务职能转移出去，用更多的理性对待公共服务职能的分配。
20世纪90年代末以来，人们开始超越市场与政府的二元对立而走向对待市场与政府的一种平衡立场。一方面，政府直接提供公共服务重新得到重视，合同外包、倒合同外包、政府间合作与公私混合提供将并存，实现优势互补。另一方面，除了企业之外，政府在公共服务上与社会组织也展开了更多的互动。
——摘编自万方《西方政府公共服务职能变迁的理论考察：三个阶段的划分》
对西方政府公共服务职能演变进程进行阶段划分，并说明理由。
近代教育平民化
材料一 自中世纪起，英国贵族就是社会的主导阶级，只有贵族、高级教士等社会上层的子弟才能接受正规教育，社会下层被排除在教育之外，他们往往认为教育是浪费时间和金钱的，不愿意去为了受教育而占用劳作时间。然而，16世纪以来，城市发展带来的商业、贸易、管理等职业的出现以及一系列由私人捐资创办的慈善学校雨后春笋般的出现，在一定程度上扩大了受教育的阶层，使教育向着大众化方向发展。
——据杜冰川《英国贵族精神与精英教育传统探析》等整理
材料二 明治五年(1872年)8月3日正式颁布《学制》，它与日本近世教育相比，它打破身份限制，推出四民平等(四民指日本封建时代士、农、工、商四等级)的全民教育理念。允许平民进入各类学校，明确否定了过去教育“把学问当作士人以上之事”，做到“从现在起教育应普及全体国民(贵族、前武士、农民、手艺人、商人和妇女)，要使农村中没有文盲家庭，家庭中没有文盲成员”。
——摘编自杨洋《明治前期教育改革再思考：兼论日本吸收外来文化之个性》
材料：1992年不同类型、不同国家或地区的社会经济发展部分数据
国家类型 | 人均GNP（美元） | 年平均通货膨胀率（%） | |
1992年 | 1980年 | 1992年 | |
低收入国家 | 530 | 2% | 7% |
中等收入国家 | 1040 | 1% | 1% |
撒哈拉以南非洲 | 310 | 1% | 6% |
东亚和太平洋地区 | 2080 | 9% | 8% |
南亚 | 760 | 1% | 4% |
欧洲和中亚 | 1950 | 1% | 1% |
中东和北非 | 2690 | 4% | 2% |
北美洲与拉丁美洲及加勒比地区 | 2408 | 6.7% | 9.1% |
高收入国家或地区 | 2216 | 9.1% | 4.3% |
注：GNP（国民生产总值）是一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收入初次分配的最终结果。
——根据世界银行《1992年世界发展报告》编制
结合材料，以“经济全球化·经济发展新问题”为主题，自拟论题写一则历史短文。（要求：表述成文，叙述完整；立论正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。）
