备考2020年高考政治一轮复习：24 政府权力的行使与监督

2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在（    ）

①明确政务服务内容，健全公共服务体系

②大力推进政务公开，提高政府监管效能

③把对政务服务质量考核权还给服务对象

④深化“放管服”改革，打造好发展软环境

奥运会、雾霾红色预警等临时性的单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实行常态化的单双号限行确实需要深入论证。这种涉及群众财产使用权益和出行权利的重大公共决策，先要做好“不可行性研究”。对各地政府部门而言，凡属事关公共利益的重大民生决策，不仅要做“可行性研究”，更不能忽略独立的“不可行性研究”。政府重视“不可行性研究”旨在（    ）

①严格落实重大决策终身追责制，树立政府权威

②简政放权，转变政府职能，建设透明政府

③规避权力任性和长官意志的惯性，提高决策的可行性

④通过质疑与辩驳，使决策更科学，避免重大决策失误

2019年2月28日，国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强表示，《退役军人保障法（草案）》征求意见稿已形成，退役军人事务部正在对法律草案进行修改完善，待草案修改成熟后，将适时公开向社会征求意见。政府有关部门面向社会公开征求意见（    ）

①有利于凝聚社会共识，完善退役军人保障法

②有利于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

③有利于公民依法行使国家立法权，促进科学民主开门立法

④是尊重公民监督权，发挥社会监督作用的体现

行政执法主体多，范围广，与百姓切身利益最为密切。为提高行政执法规范化水平，近日国务院全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。“三项制度”剑指行政执法乱象，让执法行为不再“任性”。上述制度的施行（    ）

①有利于实现公正司法，严格执法

②目的在于把权力关进制度的笼子

③能够规范政府行为，增强公信力

④有利于提高政府依法决策的水平

某省党委高度重视国家监察体制改革工作，通过省人民代表大会选举产生了省监察委员会，有效整合反腐力量，实现对全省所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，进一步推进全面从严治党向纵深延伸。这做法（    ）

①表明该机构将由同级党委选举产生，并对党委负责

②是通过加强行政系统内部监督提高政府工作效率

③能够有效整合反腐败资源的力量，扩大监察覆盖面

④表明监察委是代表党国家行使监督权的国家机关

加强依法行政和制度建设，离不开对行政权力的监督。在国家机关中，对行政权力具有外部监督功能的国家机关是（    ）

①全国政协和各级人民政协

②人民代表大会及其常委会

③审计部门和法制部门

④各级人民法院和人民检察院

国务院加大对全国“扫黑除恶”专项斗争的督查力度，邀请全国人大代表、全国政协委员参与。 代表委员们用脚步丈量大地、用真心倾听民情，增强了督查力量，也提升了工作含金量，成为本次大督查一大亮点。这一举措（    ）

①推动政府更好地加强自身建设和改进工作

②表明政协委员可以直接管理国家经济社会事务

③有利于提高社会各界对政府督查工作的参与度

④将人大的民主监督和政协的法律监督有效结合

江苏省近日出台《全面推行行政执法公示制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，要求各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这一举措有利于（    ）

①加强依法行政，提高执法效率

②健全执法制度，树立政府权威

③促进严格规范公正文明执法

④加强人民群众对政府的监督

2019年4月23日，国务院召开第二次廉政工作会议。李克强指出，各级政府要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，坚决把各项重大政策落实到位，坚决铲除滋生腐败的土壤。反对腐败，需要对权力进行监督。下列选项中属于行政系统内部监督的是（    ）

依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应责任的原则。下列符合依法行政要求的是（   ）

①安徽省消费者协会依法维护网购消费者的合法权益

②国家应急管理部督查化工行业安全生产存在的问题

③合肥市交警支队及时查处不礼让斑马线的违法行为

④江苏省人大常委会审查和批准2019年省级预算方案

某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员（    ）

①勇于负责，敢于担当

②明确责任，审慎用权

③依法执政，科学决策

④扩大权力，提高效率

国务院公布的《重大行政决策程序暂行条例》，细化了重大行政决策的作出程序，明确了公众参与、专家论证、风险评估的适用情形及具体要求。这有利于（    ）

①不断完善决策智力支持系统

②增强决策公众参与度

③保障公民的决策权和参与权

④确保决策的程序正当

某市政府推行“三单制工作机制”，月初晒单、月中跟单、月底兑单，各部门要将每月重点工作任务以清单的形式晒出来，每项工作都要有具体标准、明确要求、完成时限、责任人员。“三单制工作机制”的推行有助于：（ ）

①提高政府部门依法执政水平②改进政府部门的工作，提高公信力

③保障公民的知情权和决策权④推进政务公开，接受人民群众监督

针对我国著名影星范冰冰偷逃税案件中相关税务单位和人员被问责，新华微评指出，税门把不严，就会出现跑冒滴漏，规范影视行业税收秩序，既要向偷逃税行为亮剑，也要严肃查处失职失责者。材料体现的政治生活道理有（   ）

①政府的权力必须依法行使，法定职责必须为

②政府要建立健全决策问责和纠错机制

③政府要自觉接受人大监督

④政府的权力必须依法行使，法无授权不可为

李克强在2019年国务院《政府工作报告》中指出，全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。此举意在（   ）

①规范行政权力的行使    ②丰富行政监督的形式

③防止行政权力的缺失    ④提高政府的决策效率

当前，我国把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围，解决了过去党内监督和国家监察不同步、部分行使公权力人员处于监督之外的问题，实现了对公权力监督和反腐败的全覆盖、无死角。把所有行使公权力人员纳入统一监督的范围是基于（   ）

①统一监督是有效制约和监督权力的关键

②统一监督为权力运行提供了法律依据

③不受监督的权力会导致腐败

④加强监督才能真正使权力为民所用

政府依法行政是贯彻依法治国、提高行政管理水平的基本要求。下列符合依法行政要求的是（   ）

①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件

②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚

③人大常委会制定企业安全生产流程和劳动保护规章制度

④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力

我国新成立的监察委员会，整合了党和国家反腐败资源力量，建立了集中统一、权威高效的监察体系，对同级国家权力机关负责，依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关，社会团体和个人的干涉。我国深化国家监察体制改革，成立监察委员会旨在（   ）

①加强行政系统内部的监督，营造廉洁高效的政治生态环境

②进一步完善权力制约和监督机制，把权力关进制度笼子里

③完善国家权力机关体系，发展中国特色社会主义民主政治

④贯彻依法治国方略，推进国家治理体系和治理能力现代化

2019年全国两会上，部分全国人大代表提出了对五一假期安排改进和调整的建议。国务院相关部门认真研究，并在广泛征求意见的基础上，于2019年3月22日，发布调整公告，由之前的只放5月1日，改为通过周末调休方式，5月1日至4日放假。这表明（   ）

①民意是科学决策的重要信息资源      ②政府尊重人大代表和公民的决策权

③政府是国家权力机关的执行机关      ④政府审慎行使权力，坚持科学民主决策

近年来，许多地方政府“晒”出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众“按图索骥”给予监督。此举影响的正确路径是（    ）

下图是我国行政监督体系图。根据行政监督体系的内在逻辑，空格内填写的内容应该是（    ）

2019年是全面建成小康社会的关键之年。保障和改善民生成为今年召开的全国“两会”的重要内容，就业、养老、医疗等问题成为参会的政协委员和人大代表们的热议话题，也是政府向人大所做报告中的重要内容，由此可知（   ）

①人民代表大会制度是我国的根本政治制度

②政府向人大作报告体现了人大的监督权

③政协委员和人大代表依法履职，关注国计民生

④作为国家机关的“两会”践行以人为本的理念

目前我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多，其中，政府权力被滥用是原因之一。在治理产能过剩的过程中，需要监督政府权力，属于行政系统外部监督的国家机关有（   ）

①社会力量与全体公民           ②人民检察院和人民法院

③村委会和居委会               ④各级人民代表大会及其常委会

漫画“此路不通”意在说明（   ）

政府推进政务公开，架起了党群、干群的“连心桥”。但在现实生活中，部分地方政府政务公开“有取舍”“一锅烩”“老皇历”，群众看不全、看不懂、看不清。这种“迷你”公开，群众自然不满意和反感。解决这一问题需要（   ）

①政府要完善信息公开制度，保障公民的知情权

②公民要积极参与民主监督，负责的行使监督权

③政府要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度

④政府及其工作人员要求真务实，做到法定职责必须为

为破解党政“一把手”监督难问题，某省提出党政“一把手”不再直接分管人财物。要破解把手”监督难题，规范权力运行，还必须（ ）

①健全权力运行的制约和监督体系

②扩大公民的基本政治权利

③保证权力运行的公开、透明，强化人民的监督

④保障人民群众对政府的质询权

近年来，我国“两会”召开期间，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热议国是。这表明（ ）

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化

②政府应全部采纳网民提出的意见与建议

③网络拓宽了民意反映渠道，成为公民参与政治生活的重要平台

④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

强化权力运行的制约和监督体系，是政治体制改革的重要内容，也是党一直以来强调的重大政治任务。在实现权力的监督方面，要（ ）。

①加大机构和职责整合力度      ②依照法定权限行使权力

③加强审计监督                ④发挥互联网监督的积极作用

国务院制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》的过程中，向公众公开条例的征求意见稿并征求意见。此举表明政府（ ）

①决策反映民意，提高决策的民主性
②提高执政水平和工作效率

③广泛集中民智，增强决策的科学性
④接受公民的监督，打造廉洁政府

某市《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》完善了权力运行规范化的监督体系。从我国的行政监督体系看，下列选项中，属于行政系统内部监督的是（ ）

①人民检察院  ②审计部门  ③社会与公民的监督  ④下级政府

阅读材料，完成下列要求。

    政府，既是人民的公仆，也要成为守法的榜样。在全面推进依法治国的今天，政府厉行法治的示范作用尤为关键。在环保领域，S市政府对环境污染零容忍，依法清理“小散乱污”企业、关停整改排污大户、查处违法典型案件，努力为百姓守护好蓝天碧水净土。

    该市政府曾终止了一个垃圾焚烧项目，当地一家国有企业妥善处理了善后事宜，并向政府提出相应补偿要求，有关部门经研究后建议将某污泥处理项目直接交予该企业经营。这一决定却遭到该市人民政府法律顾问的质疑和反对：污泥处理项目属于公用事业特许经营项目，根据《S市公用事业特许经营条例》等相关法律法规的规定，特许经营权的授予应当通过招标、拍卖等公开方式确定。在最终决策时，该市政府采纳了这一意见。

    根据此次事件，该市政府制定和实施了重点领域环境信息公开制度，全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息，定期向社会公开污染防治设施建设运行情况、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息，收到了良好的效果。

结合材料，运用政治生活知识说明S市政府在推进生态建设的过程中是如何行使权力的。

法治思维是坚持法律至上，以合法性判断为前提，以公平正义为价值导向，以法定权利义务的分析为线索来分析判断问题的思维方式，法治是治国理政的基本方式，实现国家治理体系和治理能力的现代化必须善于运用法治思维。

某乡群众因反对在本乡兴建炼油厂，发生过规模性聚集事件，少数群众甚至有阻断交通，打砸车辆等违法行为。在依法处理该事件违法人员的同时，为积极化解矛盾破解难题，该市政府作出郑重承诺，项目没有征得群众充分理解支持，没有履行宪法定程序，一定不开工。市政府组织专家对该项目的科学性和可行性进行反复论证，严格执行审批程序，及时公布有关信息，公开各项技术指标，并邀请群众深度参与该项目从立项到落地的全过程，确保群众知情权。最终，炼油厂成功运行，有力地带动当地经济发展，当地群众也学会了理性表达诉求，合法处理分歧。

结合材料分析政府运用法治思维在现代社会中的积极作用。

阅读材料，完成问题。

材料一：历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。

材料二：当下，“公开为原则，不公开为例外”，正在成为不可抗拒的时代潮流。中央部门在媒体上“晒账本”，将“三公经费”公之于众，让权力在阳光下运行。

运用政治生活知识，说明加强对政府权力制约和监督的意义有哪些？

阅读材料，完成下列要求。

    完善行政监管，提升行政效能，是推进我国行政体制改革的重要举措。2019年1月3日，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见》强调，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，否则不得作出决定；要全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、送达执行等全部过程进行记录、保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，并按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过政府公示栏、网站及政务新媒体，向社会公开；要全面推进行政执法信息化建设，加快推进执法信息互联互通共享，有效整合执法数据资源。

结合材料，从政治生活角度，分析推行行政执法法制审核、公示和记录制度的重要意义。